办理施工许可是否需要办理人防手续，主要取决于当地的法律法规以及具体的建设项目要求。以下是对这一问题的详细解答：

一、人防手续与施工许可的关系

1. 依据法规：

   • 根据《建设工程质量管理条例》以及《人民防空工程建设管理规定》等相关法规，建设单位在领取施工许可证前，需要按照国家规定办理工程质量监督手续。
   • 对于人防工程，根据《人民防空工程质量监督管理规定》，建设单位应在申请领取施工许可证前，向人防工程质量监督机构申请办理工程质量监督手续。

2. 并联审批：

   • 在某些地区，如青岛市等，施工许可的办理可以与质量安全监督登记、人防质监登记进行并联审批。这意味着在提交施工许可申请的同时，也需要提交人防质监的相关材料。

二、办理人防手续的具体要求

1. 提交材料：

   • 办理人防质量监督手续时，建设单位需要提交一系列材料，包括但不限于人防工程质量监督登记表、质量保证体系审查表、施工图设计文件及审查意见等。

2. 审核流程：

   • 人防工程质量监督机构会对提交的材料进行审核，审核通过后，会发给人防工程质量监督受理书和监督方案。

3. 办理时限：

   • 办理人防质量监督手续的时限通常较短，如洛宁县承诺的办理时限为1个工作日。但具体时限可能因地区而异，需参考当地的相关规定。

三、结论与建议

1. 是否需要办理：

   • 如果建设项目涉及人防工程，那么在办理施工许可时，通常需要同时办理人防质量监督手续。
   • 如果建设项目不涉及人防工程，则可能不需要办理人防手续，但仍需根据当地的具体规定来确定。

2. 建议：

   • 在办理施工许可前，建议建设单位咨询当地的建设行政主管部门或行政审批服务部门，了解具体的办理要求和流程。
   • 准备好所有需要的材料，并确保材料的真实性和完整性，以加快办理进度。

综上所述，办理施工许可是否需要办理人防手续，取决于建设项目是否涉及人防工程以及当地的具体规定。建议建设单位在办理前仔细了解相关要求和流程，以确保顺利办理施工许可。