城乡居民养老和职工养老在一定条件下是可以合并的。以下是关于这一问题的详细解答：

1. 合并的可能性与政策依据：

   • 根据《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，居民养老保险（即城乡居民养老）和职工养老保险在一定条件下可以实现合并。这为两种养老保险制度的衔接提供了明确的法律依据。

2. 合并办理的具体条件：

   • 参保人员必须达到城镇职工养老保险法定退休年龄。一般来说，男性需年满60周岁，女性干部需年满55周岁，女性工人需年满50周岁。
   • 职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以将居民养老保险转入职工养老保险；若职工养老保险缴费年限不足15年，则可将职工养老保险转入居民养老保险。

3. 合并办理的流程：

   • 提出申请：向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，并提交相关材料。
   • 审核处理：社会保险经办机构受理并审核申请材料，符合条件的将在规定时间内向原参保地发出联系函。
   • 办理转移：原参保地社会保险经办机构完成制度衔接手续，并将养老保险关系和相应资金转移至待遇领取地。
   • 合并账户与待遇计发：待遇领取地社会保险经办机构合并账户，并根据合并后的缴费情况计发相应的养老待遇。

4. 注意事项：

   • 如果在同一年度内同时参加了两种养老保险并存在重复缴费时段，只计算城镇职工养老保险的缴费年限，城乡居民养老保险重复缴费时段相应的个人缴费和集体补助将退还本人。
   • 在做出转移决策前，应慎重考虑，因为从居民养老转入职工养老通常意味着更高的养老金待遇，但这也取决于职工养老保险的缴费年限和缴费水平。反之，如果职工养老保险缴费年限较短，转入居民养老可能更为合适。

综上所述，城乡居民养老和职工养老的合并是有条件的，并且需要遵循一定的办理流程和注意事项。如果您有具体的合并需求或疑问，建议直接向我咨询，我将根据您的实际情况提供详细的指导和帮助。