土地征收必须严格遵循“先报批后征收”的原则。这一原则是基于《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，旨在确保征收行为的合法性和合规性，以及保障被征地农民的合法权益。
具体流程解释：
建设项目用地预审：
- 在征收土地之前，建设单位需要向土地行政主管部门提交项目相关材料，进行用地预审。这一步是为了确定项目用地的规模和范围是否符合土地利用总体规划。
编制征地报批材料：
- 接下来，需要编制一系列征地报批材料，包括农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案，以及征地补偿安置方案、勘测定界报告等。这些材料旨在确保征地工作的合法性和合理性。
上报审批：
- 编制好的征地报批材料会逐级上报至有批准权限的人民政府进行审批。在审批过程中，政府会对材料进行详细审核，并可能进行实地勘查，以确保征地行为的合法性、必要性和合理性。
发布征地公告：
- 一旦征地方案获得批准，市、县政府会在被征地所在地发布征地公告，明确告知被征地农民征地的相关事宜，如征地范围、补偿标准、安置方式等。
后续征地工作：
- 在公告发布后，会进行征地补偿登记、签订补偿协议，并最终按照批准的征地方案和补偿协议实施征地工作，将土地交付给建设单位。
特殊情况说明：
虽然“先报批后征收”是基本原则，但在某些特殊情况下（如紧急抢险救灾等），经依法批准后可以先征地后补办报批手续。然而，这种情况较为少见，且必须严格遵守相关法律法规的规定。
总结：
综上所述，土地征收必须遵循“先报批后征收”的原则，以确保征收行为的合法性和合规性，以及保障被征地农民的合法权益。任何违反这一原则的行为都可能引发法律纠纷和争议，甚至给国家和社会公共利益带来潜在的风险。因此，在推进土地征收工作时，必须严格遵守相关法律法规和程序要求。