报关专用章需要备案。根据《中华人民共和国海关法》以及《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》，进出口货物收发货人、报关企业在办理报关手续时，应当依法向海关备案。这意味着，涉及报关活动的相关印章，包括报关专用章，也应当在备案的范围内。

报关单位备案是海关对报关单位进行管理和监督的一项重要制度，旨在确保报关活动的合法性和规范性。通过备案，海关可以掌握报关单位的基本情况，包括其名称、住所、法定代表人、报关人员等信息，从而有效地对报关活动进行监管。

因此，对于需要使用报关专用章的企业或单位来说，应当按照相关规定向海关提交备案申请，并确保所使用的报关专用章与备案信息一致。这样不仅可以确保报关活动的顺利进行，还可以避免因未备案而可能面临的法律风险。

总的来说，报关专用章需要备案是海关管理的要求，也是确保报关活动合法性和规范性的重要措施。企业或单位在办理报关手续时，应当严格遵守相关规定，确保报关专用章的合法使用。