手机掉车上被人捡走，如果行为人具有非法占有的目的，且手机主人明确提出归还要求而行为人拒不归还的，则构成盗窃。以下是详细分析：

1. 盗窃的定义：

   • 盗窃是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或者多次秘密窃取公私财物的行为。

2. 手机掉车上的情况分析：

   • 手机作为遗忘物，其所有权仍然属于手机主人。
   • 如果行为人捡到手机后，并未尝试寻找手机主人或归还手机，而是据为己有，那么其行为就具有非法占有的目的。

3. 构成盗窃的条件：

   • 行为人具有非法占有手机的目的。
   • 行为人实施了将手机据为己有的行为，且该行为是秘密进行的，即手机主人并未察觉或同意。
   • 手机具有一定的价值，且该价值达到了法律规定的盗窃数额标准（不同地区可能有不同的标准）。
   • 或者，即使手机价值未达到数额标准，但如果行为人多次实施此类行为，也构成盗窃。

4. 特殊情况说明：

   • 如果行为人捡到手机后，尝试寻找手机主人并归还，或者在手机主人明确提出归还要求后，及时归还了手机，那么其行为就不构成盗窃。

综上所述，手机掉车上被人捡走，如果行为人具有非法占有的目的，且手机主人明确提出归还要求而行为人拒不归还的，那么该行为就构成盗窃。如果行为人构成盗窃，将可能面临法律责任。因此，建议行为人在捡到他人手机后，应及时归还给手机主人，以避免不必要的法律纠纷。