对于“报账制人员是否有会计证的要求”这一问题，我们可以从相关的管理规定和实际情况来进行分析。

首先，根据《云南省村集体经济组织报账员管理暂行办法》等类似的地方性管理规定，报账员应当具备一定的条件，其中包括“具有相应的会计基础知识、政策水平和报账业务技能”，并且“持有《会计从业资格证书》或者取得县级以上财政部门颁发的培训合格证书”。这表明，在这些地区，对于报账员这一职位，是要求具备会计相关资质或经过专业培训并取得合格证书的。

然而，也需要注意到，这些规定可能因地区、行业或单位性质的不同而有所差异。在一些情况下，特别是对于小型单位或非营利组织，可能由于实际情况的限制，对报账员的要求可能并不那么严格，不一定非要持有会计证。但在这些情况下，报账员仍然需要具备基本的会计知识和业务技能，以确保能够胜任工作。

此外，还需要考虑到会计证本身的性质和作用。会计证是证明一个人具备会计专业知识和技能的证书，是从事会计工作的基本资质。因此，对于需要处理财务事务的报账员来说，持有会计证无疑是一个加分项，能够增强其专业性和可信度。

综上所述，对于报账制人员是否有会计证的要求，并不能一概而论。它取决于具体的地区、行业、单位性质以及工作需求等多种因素。但无论如何，报账员都需要具备基本的会计知识和业务技能，以确保能够胜任工作。如果条件允许，建议报账员尽量取得会计证或相关培训合格证书，以提高自己的专业水平和竞争力。