文件落款日期，也就是成文日期，应当按照发文机关负责人签发的日期来标注。这是根据《党政机关公文处理工作条例》的相关规定来确定的。具体来说，成文日期是公文生效的重要标志，它反映了公文的正式产生和生效时间。

在公文处理过程中，发文机关负责人在对公文内容进行审核并确认无误后，会进行签发。这个签发的日期，就是公文成文日期的依据。因此，在文件的落款处，我们应当标注的是发文机关负责人的签发日期，而非其他日期。

此外，需要注意的是，公文在签发后，往往还需要经过排版、校对、复核等环节，才能最终印发。因此，成文日期与印发日期之间通常存在一定的时间差。印发日期是指公文印送出去的日期，它反映了公文的传递时间。在公文版记中，印发日期也有明确的标注要求，以确保公文的时效性和规范性。

综上所述，文件落款日期应当按照发文机关负责人的签发日期来标注，这是公文处理工作的基本要求之一。同时，我们也应当注意区分成文日期和印发日期的不同含义和作用，以确保公文的准确性和规范性。