关于公益性岗位签订的是劳务合同还是劳动合同的问题，我可以明确地告诉你：公益性岗位聘用上岗时，通常需要同时签订劳务协议和劳动合同。下面我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 合同性质与目的：

   • 劳动合同：是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。公益性岗位虽然具有特殊性，但同样需要明确劳动关系，因此签订劳动合同是必要的。
   • 劳务协议：在某些情况下，为了进一步明确工作内容、薪酬待遇等具体事项，可能还会签订劳务协议。这并不意味着公益性岗位只签订劳务协议而不签订劳动合同。

2. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》及其实施条例的相关规定，公益性岗位作为政府及有关部门为安置就业困难人员而设立的特殊岗位，其劳动合同的签订与一般的劳动合同有所不同，但并未规定不能签订劳动合同。
   • 实际上，多地政府部门的公开回应也明确指出，公益性岗位聘用上岗时应签订劳务协议和劳动合同。

3. 合同内容：

   • 无论是劳动合同还是劳务协议，都应明确工作性质、工作内容、工作时长、工作地点、薪酬待遇（或补贴标准）、管理考核等内容，以确保双方权益得到保障。

4. 合同期限：

   • 公益性岗位的劳动合同签订期限并非固定为一年一签，而是根据具体的招聘公告、政策规定或用人单位的规定来确定。因此，在签订合同时，应仔细查看相关条款，了解合同的具体期限。

综上所述，公益性岗位在聘用上岗时，通常需要同时签订劳务协议和劳动合同。这样做既符合法律法规的要求，也能更好地保障双方的权益。如果你还有其他关于公益性岗位合同签订的问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。