关于“退耕还林后土地使用权属于谁”的问题，我可以给出以下明确的解答：
结论前置：退耕还林后，土地的所有权性质不变，土地承包经营权人依然享有对土地的承包权及林木的所有权。
详细分析：
土地所有权：
- 退耕还林的土地，其所有权归属遵循原有土地权属关系。如果原来是集体所有的农用地，退耕还林后其所有权依然归该农村集体所有；如果原来是国有土地，则退耕还林后其所有权仍归国家所有。
土地使用权与承包经营权：
- 农户根据退耕还林政策与相关部门签订退耕还林合同，在履行合同义务并达到相应要求的前提下，拥有退耕还林土地的承包经营权和林木所有权。
- 退耕还林并不改变原有的土地承包关系，土地承包经营权人（通常是农户）依然享有对土地的承包权，且承包期限可依法延长。
- 退耕还林所种植的林木，其所有权也归土地承包经营权人所有，他们可以依法进行处分和收益。
特殊情况下的土地权归属：
- 对于已经进行安置的所有人，若退耕还林涉及土地权属变更且已对原土地权利人进行妥善安置，则土地权可能归于国家或其他主体，具体依据安置协议和相关法律规定确定。
- 对于没有给予安置的所有人，若退耕还林未涉及土地权属变更或对原土地权利人未进行安置，则土地权仍归原来的村民小组、村民委员会等集体组织所有。
法律依据：
- 《中华人民共和国土地管理法》第二条明确了土地的所有制形式。
- 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条保障了承包期内土地承包经营权的稳定性。
- 《退耕还林条例》第四十七条和第四十八条分别规定了退耕还林者享有退耕土地上的林木（草）所有权，以及退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年等相关内容。
综上所述，退耕还林后土地使用权依然属于土地承包经营权人，他们享有对土地的承包权及林木的所有权。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。