关于首套餐退税的办理手续，这通常涉及到具体的税收政策和退税流程。不过，从您提供的信息中，主要涉及到的是境外旅客购物离境退税的“即买即退”服务措施，以及关于免征政府性基金政策追溯实施涉及的退税事项。这里，我将针对境外旅客购物离境退税的“即买即退”服务措施进行详细解答，因为这是与“首套餐退税”较为接近的一个概念（尽管“首套餐”这个具体表述在提供的资料中并未直接出现，但退税流程相似）。

境外旅客购物离境退税“即买即退”办理手续

1. 商店开单预付：

   • 在已实施离境退税“即买即退”政策的地区，境外旅客在指定的“即买即退”商店购买退税物品时，可以选择享受这一服务。
   • 商店或退税代理机构会主动出示协议书，待境外旅客签字确认后，为其办理信用卡预授权手续，并开具《境外旅客购物离境退税申请单》，同时现场支付与退税款等额的人民币款项作为预付金。

2. 海关进行验核：

   • 境外旅客在离境时，需要持退税物品、《境外旅客购物离境退税申请单》、退税物品销售发票和本人有效身份证件，向海关申报并接受海关的验核。

3. 退税代理机构审核：

   • 境外旅客应将护照等有效身份证件、海关验核签章的《境外旅客购物离境退税申请单》、退税物品销售发票提交给离境口岸隔离区内的退税代理机构。
   • 退税代理机构会对相关材料信息进行审核，并根据不同情形进行处理：
     • 如果旅客按照协议书约定在承诺期限内于指定口岸离境，且符合离境退税政策规定，退税代理机构会为其解除信用卡预授权，办结退税事项，预付金视为已退税款。
     • 如果不符合离境退税政策规定，或者旅客未履行协议书约定（如超过承诺期限或未自指定口岸离境），退税代理机构会通过信用卡预授权扣款方式追回预付金。

4. 税务部门结算：

   • 退税代理机构会按照离境退税政策规定，定期向主管税务机关申请办理退税款结算。

注意事项

• 离境退税“即买即退”服务措施是在特定地区实施的，具体地区和实施细节可能因地区而异。
• 境外旅客在享受这一服务时，应确保了解并遵守相关的政策规定和流程要求。
• 如果遇到任何问题或疑问，可以咨询当地的退税代理机构或税务机关以获取更详细的解答和帮助。

对于其他类型的退税（如首套餐退税，如果这是指某种特定的税收优惠政策或套餐服务），具体的办理手续和流程可能会因政策内容和地区差异而有所不同。因此，建议咨询当地的税务机关或相关机构以获取最准确的信息和指导。