身份证照片不能承担担保人责任。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 担保人责任的本质：

   • 担保人责任是指担保人在债务人不履行债务时，按照约定或法律规定承担还款责任或连带责任的法律关系。
   • 这种责任是基于担保人与债权人之间的担保合同或法律规定而产生的，需要担保人具有明确的意愿和表示。

2. 身份证照片的法律性质：

   • 身份证照片是身份证的一种复制形式，它仅用于证明身份信息的真实性，并不具有法律上的担保功能。
   • 身份证照片无法体现担保人的担保意愿和表示，也不能作为担保合同的组成部分。

3. 担保合同的成立要件：

   • 担保合同的成立需要双方当事人的真实意思表示，即担保人和债权人必须就担保事项达成合意。
   • 身份证照片无法替代担保人的真实签名或盖章，因此不能作为担保合同的成立要件。

4. 实际操作中的风险：

   • 如果仅凭身份证照片就认定某人承担担保人责任，将极大地增加法律风险和纠纷的可能性。
   • 因为身份证照片易于复制和伪造，无法确保担保人的真实身份和意愿。

综上所述，身份证照片不能承担担保人责任。在涉及担保的法律关系中，必须严格按照法律规定和合同要求进行操作，确保担保人的真实身份和意愿得到确认。如果你有任何关于担保或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。