财政结算票据不算发票。下面我来详细解释一下：

1. 定义与性质：

   • 财政结算票据：这是由政府部门或事业单位在提供特定服务或收取特定费用时出具的收款凭证。它主要用于证明收款事实，但并不具备发票的全部法律属性。
   • 发票：发票是购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。它是买卖双方交易的真实记录，也是财务收支的法定凭证，还是会计核算的原始依据，同时还是税务稽查的重要依据。

2. 使用范围与目的：

   • 财政结算票据主要用于政府或事业单位与非政府单位或个人之间的资金结算，其目的主要是证明收款或付款的事实。
   • 发票则广泛应用于各类商业交易中，不仅是交易双方的凭证，还是税务部门征税和税务稽查的重要依据。

3. 法律效力与监管：

   • 财政结算票据虽然具有一定的法律效力，但其在税务方面的法律效力较弱，通常不作为税务稽查或征税的依据。
   • 发票则具有更强的法律效力，必须严格遵守国家税收法律法规的规定，接受税务部门的监管。

综上所述，财政结算票据与发票在定义、性质、使用范围与目的以及法律效力与监管等方面都存在显著差异。因此，财政结算票据不能算作发票。如果你在这方面还有其他疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。