营业执照是市场监督管理部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的，载有市场主体登记信息的证件，是企业或个体工商户合法经营的凭证。在办理营业执照时，确实存在一些特定的人群或情况下是无法办理的。以下是不能办理营业执照的几类人或情况：

1. 无民事行为能力或限制民事行为能力的人：

   • 如未成年人（未满18周岁，且非以自己的劳动收入为主要生活来源的）、精神病人等，由于他们无法独立承担民事责任，因此不能作为法定代表人或经营者来办理营业执照。

2. 被剥夺政治权利的人：

   • 这类人由于被法律剥夺了政治权利，包括企业经营管理权，因此也不能办理营业执照。

3. 正在被执行刑罚或刑事强制措施的人：

   • 如被判处有期徒刑、拘役、管制等刑罚，或被采取拘留、逮捕等强制措施的人，在刑罚执行期间或强制措施未解除前，不能办理营业执照。

4. 被吊销营业执照未满三年的人：

   • 如果某人之前的企业因违法违规行为被吊销营业执照，那么在吊销之日起三年内，该人不得再次担任企业的法定代表人或经营者，也就无法办理新的营业执照。

5. 未依法取得前置审批或许可的人：

   • 对于某些特定行业或业务，如食品经营、药品销售等，需要先取得相关部门的前置审批或许可才能办理营业执照。如果未取得这些审批或许可，就无法办理营业执照。

6. 其他法律、行政法规规定不得从事经营活动的人：

   • 如公务员、法官、检察官等特定职业人员，根据相关法律、行政法规的规定，可能不得从事某些经营活动或担任企业的法定代表人。

除了上述人群外，办理营业执照还需要满足其他一系列条件，如具备合法的经营场所、有符合规定的注册资本等。因此，在办理营业执照前，建议咨询当地市场监督管理部门或专业律师，以确保自己符合办理条件并了解相关流程。