行政事业单位采购的制度主要包括以下几个方面：
一、采购原则与范围
- 原则：行政事业单位的采购活动需遵循国家相关法律法规，如《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等，确保采购过程的公开、公平、公正。
- 范围：涉及使用财政性资金（包括预算资金、政府性基金和预算外资金）以及与之配套的单位自筹资金，采购政府集中采购目录内或采购限额标准以上的货物、工程和服务。
二、采购方式与程序
- 采购方式：政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级人民政府公布的集中采购目录及采购限额标准确定。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等。
- 采购程序：
- 编制采购计划和预算，确保所有采购行为都纳入采购预算。
- 提出采购申请，由物资或劳务的使用部门发起，并经过相关部门的审核。
- 审核采购计划，确保采购申请符合年初确定的采购计划范围，并有足够的预算和资金。
- 报批采购计划，经单位采购领导小组会议研究同意后，报政府采购管理部门审批。
- 确定采购方式，根据审批结果选择集中采购或分散采购，并签订相应的委托代理协议。
- 制定采购操作方案，明确采购要求，编制招标文件。
- 组织采购，按照规定的采购方式和操作方案进行采购活动。
- 确定中标、成交结果，并发出中标或成交通知书。
- 签订采购合同，明确采购数量、质量、交货（完工）时间等事项。
三、验收与付款
- 验收：货物或工程完工、服务完成交付使用时，由单位组织验收小组按招标文件要求进行验收，并出具验收报告。
- 付款：验收合格后，财务部门根据验收报告、采购合同及相关资料，按合同约定进行付款。若验收不合格，则不予支付采购资金。
四、保密与监督
- 保密措施：对供应商登记资料、采购计划资料、投标供应商名单等敏感信息采取保密措施，确保采购过程的公正性。
- 监督：单位政府采购业务应当接受财政、审计、监察等部门以及社会的监督。任何单位和个人都有权对政府采购中的违法行为进行控告和检举。
综上所述，行政事业单位采购的制度是一个严谨、完整的体系，旨在确保采购活动的合法、合规、高效进行。