行政行为合法要件主要包括以下几个方面：

1. 主体合法：实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。这是行政行为合法有效的首要条件。

2. 权限合法：行政主体必须在法定的职权范围内实施行为，不得超越其权限范围。权限合法是行政行为合法有效的关键。

3. 内容合法与适当：

   • 合法是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。
   • 适当则是指行政行为的内容要明确、适当，且应当公正、合理。行政行为必须以事实为依据，准确适用法律。

4. 程序合法：行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限必须符合法定程序。行政主体在实施行政行为时，必须按照法定的程序进行，不得违反法定程序。

5. 形式合法：行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓，这种载体就是行政行为的形式。行政行为应当以具体且合法的方式进行展开，例如需注意书面与口头表达形式之间的合理选择。

综上所述，行政行为的合法要件是确保行政行为有效性的重要环节，任何要件的缺失或不足都可能导致行政行为的合法性受到质疑。如有关于行政行为的进一步疑问或需要具体的法律咨询，请直接向我提问。