警察不能随便使用手铐。手铐是警察执行公务时的一种重要装备，但其使用必须严格依法、规范进行，不得随意滥用。以下是对此问题的详细分析：

一、适用情形

根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》及相关法律法规，人民警察在依法执行任务时，遇有以下特定情形，可以使用手铐等约束性警械：

1. 抓获违法犯罪分子或犯罪重大嫌疑人：在抓捕过程中，若犯罪嫌疑人有逃脱、行凶、自杀、自伤等危险行为，或者可能对执法人员或周围群众的生命安全构成威胁，民警可以使用手铐进行约束，以防止其脱逃或继续实施危害行为。
2. 执行逮捕、拘留、看押、押解、审讯、拘传、强制传唤等执法环节：在这些环节中，为确保执法的顺利进行和公共安全，警察有权使用手铐等警械。

二、程序要求

人民警察在使用手铐等约束性警械时，必须遵循以下程序要求，以确保执法的合法性和规范性：

1. 履行相关程序：民警在使用手铐前，应先进行警告，表明身份并告知对方使用警械的原因和依据。
2. 做好记录和报告：使用手铐后，民警应按照规定做好相关记录，包括使用的时间、地点、对象、原因等信息，并及时向上级报告。

三、法律责任

如果警察违反规定随意使用手铐，将承担相应的法律责任：

1. 构成犯罪的，依法追究刑事责任，可能面临刑罚处罚。
2. 尚不构成犯罪的，也应依法给予行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。

综上所述，警察在使用手铐时，必须严格遵守法律规定，确保其行为的合法性和必要性。任何随意或滥用警械的行为都是不被允许的，并将受到法律的制裁。如果您认为警察在执法过程中存在不当使用手铐等警械的行为，可以向相关部门进行投诉或举报，以维护自己的合法权益。