非税收入是否可以零申报，主要取决于具体的非税收入项目以及相关的法律法规规定。一般来说，如果某个非税收入项目在特定时期内没有发生应缴费款的情况，那么理论上是可以进行零申报的。

首先，非税收入是指除税收以外，由各级政府、事业单位、社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的用于满足社会公共需要或准公共需要的财政性资金。非税收入的项目种类繁多，包括但不限于国家重大水利工程建设基金、可再生能源发展基金、农网还贷资金等。

对于非税收入的申报，通常需要根据相关的法律法规和税务机关的规定进行。在申报过程中，缴费人需要按照规定的申报期限、申报内容，通过指定的渠道（如电子税务局、办税服务厅等）进行申报。如果某个非税收入项目在特定时期内没有发生应缴费款，那么缴费人在申报时可以选择零申报，即申报的应缴费款金额为零。

然而，需要注意的是，并非所有的非税收入项目都可以进行零申报。有些非税收入项目可能有特定的申报要求或规定，需要缴费人按照实际情况进行申报。此外，即使某个非税收入项目可以进行零申报，缴费人也需要确保申报信息的真实性和合法性，并承担相应的法律责任。

综上所述，非税收入是否可以零申报需要根据具体的非税收入项目以及相关的法律法规规定来确定。如果缴费人对某个非税收入项目的申报要求或规定存在疑问，建议咨询当地税务机关或相关部门以获取准确的解答和指导。