虚假宣传的判定主要依据以下几个方面，这些因素也是相关部门和司法机关在判定时会全面考量的：

1. 主体判断：确认宣传行为的主体是否为经营者。在商业活动中，只有经营者对其商品或服务进行宣传时，才可能涉及虚假宣传。

2. 行为判断：经营者作出的宣传是否与商品或服务的实际情况不符。这包括虚构事实，如声称产品有某种根本不存在的功能；或者对事实进行歪曲，如夸大产品的功效程度等。

3. 效果判断：这种不实宣传是否足以引人误解。即不实宣传达到了使一般消费者产生错误认识的程度，进而影响消费者的购买决策。例如，通过模糊的表述、对比等手段，误导消费者认为某产品比实际情况更优质、更超值。

4. 主观判断：经营者是否存在主观故意或过失。即经营者明知宣传内容虚假或者应当知道其为虚假内容而仍然进行宣传的情况。在法律责任的判定上，故意的虚假宣传通常会面临更严厉的处罚。

综上所述，虚假宣传的判定是一个综合考量的过程，需要同时满足上述多个条件。如果消费者遇到疑似虚假宣传的情况，可以向市场监督管理部门、消费者协会等相关部门投诉举报，以维护自己的合法权益。