结论前置：以行政处罚记录限制投标的情形并非绝对，而是需要根据行政处罚的性质、严重程度以及招标文件的具体规定来综合判断。

在详细分析之前，首先要明确的是，行政处罚记录本身并不直接决定一个企业或个人是否能参与投标。关键在于这些记录是否达到了招标文件或相关法律法规所规定的限制条件。

1. 行政处罚的性质与严重程度：

   • 轻微的行政处罚，如警告、小额罚款等，通常不会对投标资格产生实质性影响。
   • 严重的行政处罚，如吊销营业执照、责令停业整顿、大额罚款等，则可能导致投标人在一定期限内被禁止参与特定项目的投标。

2. 招标文件的具体规定：

   • 招标文件中会明确列出投标人的资格条件，包括是否接受有行政处罚记录的投标人。
   • 有些招标文件可能规定，只要行政处罚不是涉及投标项目的关键领域或不是严重违法违规行为，就允许投标人参与。
   • 而有些招标文件则可能更加严格，规定任何行政处罚记录都会导致投标人资格被取消。

3. 相关法律法规的约束：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，投标人应当具备承担招标项目的能力和良好的商业信誉。若因违法行为受到行政处罚，且情节严重，其投标资格可能会被取消。
   • 同时，不同行业和地区可能根据各自特点，对投标人的违法违规行为作出更细致的限制。

4. 实际案例的参考：

   • 在实际操作中，曾有过因行政处罚记录而被限制投标的案例，也有因行政处罚记录较轻或已整改完毕而成功投标的案例。
   • 因此，具体能否投标还需结合实际情况和招标文件的具体要求来判断。

综上所述，以行政处罚记录限制投标的情形并非一成不变。投标人在准备投标前，应仔细研究招标文件中的资格条件部分，了解相关法律法规的要求，并评估自身是否符合所有要求。如有任何疑问或不确定之处，建议及时向我咨询，以确保投标活动的顺利进行。