民办既不属于私立也不完全等同于公立，而是一个相对独立的概念。为了详细解释这一点，我们可以从以下几个方面来探讨：
一、民办的定义
根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，民办非企业单位是指由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。这些组织在各级民政部门登记，属于非营利法人。
二、民办与私立、公立的区别
私立：通常指的是由私人或私人团体投资、经营和管理的教育机构或其他服务组织。私立机构往往以营利为目的，或者至少不是完全非营利性的。
公立：则是由政府投资、管理和运营的服务组织，如公立学校、公立医院等。公立机构通常不以营利为目的，而是提供公共服务。
民办：与私立和公立不同，民办机构是由社会力量（包括个人、企业、社会团体等）利用非国有资产举办的，且主要从事非营利性社会服务活动。这意味着民办机构既不是完全由私人投资和管理（与私立不同），也不是由政府直接投资和管理（与公立不同）。
三、民办机构的特性
非营利性：民办机构的主要目的是提供社会服务，而不是追求利润。
社会性：民办机构是由社会力量举办的，这包括了个人、企业、社会团体等多种社会主体。
独立性：虽然民办机构可能接受政府的资助或指导，但它们通常具有相对独立的运营和管理权。
四、民办机构的分布
民办机构广泛分布在教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政等各个领域，如民办学校、民办医院、民办艺术馆、民办科研所等。这些机构为社会提供了多样化的服务，满足了不同群体的需求。
综上所述，民办既不属于私立也不完全等同于公立，而是一个具有独特性质和特点的社会组织类型。