关于电子税务局办税员是否可以开票的问题，这主要取决于办税员在电子税务局中的身份类型和权限设置。

首先，要明确的是，只有法人、财务负责人以及被明确赋予开票员身份类型的人员才具有开票权限。这是电子税务局对于开票业务的基本规定。

对于办税员来说，如果他们没有被赋予开票员的身份类型，那么他们在电子税务局中将无法看到【开票业务】的功能菜单入口，也就无法直接开具发票。

然而，如果办税员需要开票权限，他们可以通过以下步骤来获取：

1. 由企业的法人或财务负责人登录电子税务局，进入“企业授权管理”界面。
2. 在“添加办税人员”功能中，填写办税人员的基本信息，并将“身份类型”选择为“开票员”。
3. 确认并赋予办税人员相应的权限，包括税务数字账户和开票业务。注意检查“有效期止”的设置，确保权限在有效期内。
4. 完成添加后，办税人员将收到“已成功添加办税人员”的提示，并可以在“待确认办税人员”功能界面中查看或撤销添加。

一旦办税员被成功赋予开票权限，他们就可以登录电子税务局，通过相应的功能菜单进行发票的开具和管理。

总的来说，电子税务局办税员本身并不直接具备开票权限，但他们可以通过企业法人或财务负责人的授权来获取这一权限。希望这个解答能够帮助您更好地理解电子税务局的开票权限设置和操作流程。