将别人的照片做成表情包，可能构成违法。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条规定，任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。

2. 侵权判断：

   • 是否构成侵权，并不完全取决于是否以盈利为目的。即使非盈利目的，但如果通过信息技术手段对他人肖像进行丑化、污损或伪造，并公开传播，同样可能构成对肖像权的侵害。
   • 在司法实践中，存在许多不以营利为目的，而污损、丑化、歪曲公民肖像的案例，这些行为均被认定为侵犯肖像权。

3. 具体情况分析：

   • 如果只是在私下或小范围内，以幽默、调侃等非恶意的方式制作和使用他人照片表情包，且未对他人造成不良影响，一般不构成违法。
   • 但如果将他人照片大量制作成表情包并在网络等公共场合广泛传播，尤其是配以侮辱性文字或进行恶意丑化，则很可能侵犯他人的肖像权。

4. 法律责任：

   • 侵犯肖像权者，被侵害人有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失。
   • 如果侵权行为造成了精神上的损害，被侵害人还有权要求精神损害赔偿。

综上所述，将别人的照片做成表情包并公开传播，尤其是进行恶意丑化或配以侮辱性文字时，很可能构成对肖像权的侵害。因此，在制作和使用表情包时，应尊重他人的肖像权，避免侵犯他人的合法权益。如果你有任何关于此方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。