您好，关于没有结婚证孩子是否可以上户口以及这一政策开始的时间，我可以为您提供以下详细解答：
一、没有结婚证孩子是否可以上户口
没有结婚证，孩子依然可以上户口。根据相关政策规定，非婚生子女与婚生子女享有同等的权利，包括上户口的权利。在申请上户口时，您可以或者孩子的监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿，以及非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，向当地公安派出所申请办理常住户口登记。
特别需要注意的是，如果孩子随父亲申报出生登记，且父母在孩子出生前未领取结婚证，那么通常需要提供一份具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，以确认父子或父女关系。
二、政策开始的时间
关于非婚生子女上户口的政策，其实并非近期才开始实施。这一政策在《中华人民共和国民法典》以及《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》等文件中均有体现，且已经实施多年。特别是《民法典》自2021年生效以来，更是明确规定了非婚生子女与婚生子女的同等权利。
而具体到操作层面，如公安部《户口居民身份证管理工作规范(试行)》等文件，也对非婚生子女的户口登记做出了具体规定。因此，可以说非婚生子女上户口的政策已经存在并实施了相当长的一段时间。
综上所述，没有结婚证孩子依然可以上户口，且这一政策并非近期才开始实施。在申请上户口时，请务必准备好相关材料，并按照当地公安派出所的要求进行办理。如有任何疑问或困难，也可以及时咨询当地相关部门或寻求专业律师的帮助。