法院执行局可以拍卖国有土地，但这一过程需遵循一定的法律程序和规定。

首先，国有土地使用权，无论是划拨还是出让方式取得的，都属于被执行人的财产，因此理论上是可以被法院强制执行的。特别是当被执行人未能履行法院判决或裁定时，法院有权对其财产进行查封、评估、拍卖等执行措施。

对于国有划拨土地使用权，虽然其在使用和转让上受到一定的限制，但这并不影响其作为被执行人财产的性质。法院在拍卖划拨土地使用权时，需要依据《城市房地产管理法》等相关法律法规履行行政审批手续，并确保拍卖过程的合法性、公正性和有效性。

在具体操作层面，法院执行局在拍卖国有土地使用权前，会进行以下步骤：

1. 及时有效的查封：在债务人尚未对土地使用权进行处分前进行查封，以确保执行的基础。
2. 合法的评估：委托依法成立的资产评估机构对土地使用权进行价格评估，以确定拍卖的起拍价。
3. 公正的拍卖：选择符合法定条件的拍卖企业进行公开拍卖，并确保拍卖过程的公正性。
4. 有效的转移：拍卖成交后，执行法院会协助买受人办理土地使用权的过户手续，确保买受人合法占有和使用该土地。

综上所述，法院执行局可以拍卖国有土地，但在执行过程中需严格遵守相关法律法规和程序规定，确保执行的合法性和有效性。同时，买受人在参与拍卖前也应充分了解土地的使用权性质、拍卖程序及可能存在的风险等因素。