物业管理包干制是一种由业主向物业服务企业支付固定费用，无论服务企业的实际运营成本如何，盈余或亏损均由企业自行承担的计费方式。以下是对物业管理包干制的详细解析：

一、费用构成

物业管理包干制的费用通常包括以下几个方面：

1. 管理服务人员的费用：这包括工资、社会保险以及按规定提取的福利费等，是物业服务正常运转的基础支出。

2. 物业共享部位和设施的日常运行、维护费用：例如电梯的维修保养、社区道路及绿化的养护等，确保公共设施的正常使用和社区环境的整洁美观。

3. 清洁卫生费用：这涉及到垃圾清运、公共区域的保洁等工作，保持物业管理区域的卫生环境。

4. 绿化养护费用：如花草树木的修剪、施肥以及病虫害防治等，维护物业管理区域的绿化景观。

5. 秩序维护费用：包括安保人员的工资以及安保设备的维护等，确保物业管理区域的安全和秩序。

这些费用构成是物业包干制中的主要内容，依据《物业管理条例》等相关法律法规，这些费用构成应明确规定，并写入物业服务合同中，以保障业主和物业服务企业的合法权益。

二、特点与双方权利义务

1. 费用固定性：业主按照事先约定的固定金额支付物业费，不受物业使用频率或方式的影响，简化了费用计算和支付过程，有利于业主进行预算和控制。

2. 风险自担性：物业服务企业承担全部的经营风险和责任，无论盈余还是亏损，都由企业自行承担。这赋予了企业较大的经营自主权，同时也使其面临更大的挑战。

在权利义务方面，物业服务企业需要按照合同约定的服务范围和标准提供服务，并自负盈亏；而业主则有权监督物业服务企业的服务质量，要求其按照合同约定提供服务，并在服务未达到标准时要求整改或追究违约责任。

三、优缺点分析

优点：

• 稳定性：业主可以准确预计物业费用，有利于预算管理。
• 简便性：简化了费用支付和管理流程，对于业主和物业服务企业来说都相对简单。

缺点：

• 服务质量风险：物业服务企业可能会为了降低成本而降低服务质量。
• 维修拖延：由于成本限制，物业服务企业可能会对维修工作产生拖延。
• 专业化发展受限：费用不足时，物业服务企业可能依赖多元化经营来维持利润，不利于物业管理的专业化发展。

四、法律依据与注意事项

根据相关法律法规，业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。若业主逾期不支付，物业服务人有权催告并在合理期限内要求支付；若仍不支付，可提起诉讼或申请仲裁。但物业服务人不得采取停止供电、供水等方式催交物业费。

在选择是否采用包干制时，业主和物业服务企业应综合考虑物业项目的具体情况、服务需求、管理能力和资源状况以及对服务质量和风险承担的接受程度等因素。同时，双方应明确约定服务范围、标准、费用构成以及违约责任等内容，并写入物业服务合同中，以确保双方的合法权益得到保障。