银保监会不属于司法行政机关。下面我对这一问题进行详细解释：

一、银保监会的性质与定位

中国银行保险监督管理委员会（简称“银保监会”）是国务院直属的金融监管机构，根据国务院授权，统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健运行，防范和化解金融风险，保护金融消费者合法权益，维护国家金融安全。从性质上看，银保监会更偏向于金融监管机构，而非传统意义上的司法行政机关。

二、司法行政机关的定义与职责

司法行政机关通常指的是负责司法行政工作的政府机关，如司法部及其下属的各级司法行政机关。它们的主要职责包括管理监狱、社区矫正、法制宣传、法律服务（如律师、公证等）以及司法考试等。显然，银保监会的职责与这些司法行政工作并不直接相关。

三、银保监会与司法行政机关的关联

虽然银保监会不属于司法行政机关，但其在金融监管过程中可能会与司法行政机关产生一定的交集。例如，在打击金融犯罪、处理金融纠纷等过程中，银保监会可能需要与公安、法院、检察院等司法机关进行协作。但这种协作并不改变银保监会的金融监管机构性质。

综上所述，银保监会作为国务院直属的金融监管机构，其性质与定位与司法行政机关存在明显差异。因此，在回答“银保监会属于司法行政机关吗”这一问题时，应明确给出“不属于”的答案。