关于“诈骗国家装修补贴为何不予立案”的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 非法占有目的的缺失：

   • 诈骗罪的核心要素之一是行为人必须具有“非法占有目的”。如果企业在申领国家装修补贴时，虽然存在夸大事实或虚构材料的行为，但补贴款全部或主要用于企业真实的装修或相关项目经营，且没有通过设置障碍阻却主管单位追回补贴款的行为，那么通常不能认定企业具有“非法占有目的”。
   • 在这种情况下，企业的行为更可能被视为补贴申报中的违规行为，而非诈骗行为。

2. 法律政策的考量：

   • 国家出台补贴政策通常是为了促进产业发展、拉动内需或惠农惠企。因此，在判断企业行为是否构成诈骗时，也会考虑政策目的和实际效果。
   • 如果企业确实将补贴用于了符合政策导向的项目，且没有造成国家资金的流失或滥用，那么从法律政策的角度来看，也不宜将其定性为诈骗。

3. 司法实践中的处理：

   • 在司法实践中，对于类似情况的处理也倾向于谨慎认定诈骗。例如，《刑事审判参考》等权威出版物以及相关地方性司法文件都指出，对于弄虚作假领取国家补贴但主要用于真实项目的情况，一般不宜以诈骗罪定性。
   • 此外，实务中也存在类案无罪判决的先例，进一步支持了这一观点。

综上所述，诈骗国家装修补贴不予立案的原因可能在于：企业虽然存在夸大事实或虚构材料的行为，但缺乏非法占有目的，且补贴款主要用于真实项目经营，符合政策导向，同时在司法实践中也倾向于谨慎认定此类行为为诈骗。因此，在这种情况下，通常不会以诈骗罪对企业进行立案处理。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问。