个人独资企业不能按《企业破产法》申请破产。这是因为个人独资企业并不具备法人资格，它是由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。根据《企业破产法》的规定，申请（被申请）破产的债务人应当具备法人资格，而个人独资企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户等不具备法人资格的企业形式，因此不具备破产主体资格。

当个人独资企业解散时，可以由投资人自行进行清算，或者由债权人申请法院指定清算人进行清算。在清算过程中，如果发现企业财产不足以清偿全部债务，投资人需要以其个人其他财产来补足差额，以确保债权人的权益得到保障。

虽然个人独资企业不能申请破产，但如果企业确实无力偿债，并且符合民事执行的相关规定，法院可能会终结本次执行程序。待企业有财产时，再恢复执行程序进行清偿。

总的来说，个人独资企业在面临债务问题时，虽然不能通过破产程序来解决，但仍然需要按照相关法律法规进行清算和偿债。同时，投资人也应该充分认识到其对企业债务承担的无限责任，并采取相应的措施来防范和化解债务风险。