补税不超过400元但仍需要交税的情况，实际上是基于我国个人所得税综合所得年度汇算清缴的制度设计。以下是对这一问题的详细解答：

一、年度汇算的基本概念

年度汇算是指年度终了后，纳税人需要汇总工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项综合所得的全年收入额，然后减去全年的费用和扣除项目，得出应纳税所得额。接着，按照综合所得年度税率表计算全年应纳个人所得税，并与年度内已经预缴的税款进行比较。如果预缴税额与应纳税额不一致，就需要办理年度纳税申报，结清应退或应补的税款。

二、补税金额不超过400元仍需交税的原因

1. 制度规定：根据我国个人所得税法及其实施条例的相关规定，对于补税金额超过一定阈值（即400元）的纳税人，需要依法办理补税手续。这一规定是为了确保税收的公平性和准确性，防止因小额税款遗漏而导致的税收流失。

2. 税收监管：税务机关通过年度汇算清缴制度，对纳税人的全年收入进行汇总和审核，以确保税收的准确性和完整性。即使补税金额较小，也反映了纳税人在税收遵从方面的一种态度。如果允许小额补税免于办理，可能会引发纳税人的侥幸心理，进而影响整个税收体系的稳定性和公平性。

3. 纳税义务：依法纳税是每个公民应尽的义务。无论补税金额大小，纳税人都应按照规定办理补税手续，以履行自己的纳税义务。这不仅是对国家税收法律的尊重，也是对自己税收合规意识的体现。

三、特殊情况说明

虽然一般情况下补税金额不超过400元仍需交税，但也有一些特殊情况可以免于办理补税。例如，如果纳税人的综合所得年收入未超过12万元，或者存在其他符合免税、减税规定的情形，那么即使补税金额超过400元，也可能无需办理补税手续。但这些特殊情况需要依据具体的税收政策和规定来判断。

综上所述，补税不超过400元但仍需要交税的原因主要是基于我国个人所得税综合所得年度汇算清缴的制度设计、税收监管的需要以及纳税人的纳税义务。即使补税金额较小，纳税人也应按照规定办理补税手续，以履行自己的纳税义务并确保税收的准确性和公平性。