虚开发票是一种严重的违法行为，其处罚依据主要来自于《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，同时也受到《中华人民共和国发票管理办法》的规制。以下是对虚开发票处罚的详细解析：
一、行政处罚
对于虚开发票的行为，税务机关将依法进行行政处罚，主要包括：
罚款：
- 虚开金额在1万元以下的，税务机关可以并处5万元以下的罚款。
- 虚开金额超过1万元的，税务机关将并处5万元以上50万元以下的罚款。
其他措施：
- 税务机关还可能对虚开发票的单位或个人采取限制发票使用、纳入税收“黑名单”（即失信联合惩戒名单）等措施，以加强监管和惩戒，防止其再次从事违法活动。
二、刑事处罚
虚开发票行为若构成犯罪，将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，具体量刑标准如下：
虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票：
- 虚开的税款数额在五万元以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
- 虚开的税款数额较大（如50万元以上不满250万元）或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
- 虚开的税款数额巨大（如250万元以上）或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
虚开普通发票：
- 情节严重的（如虚开发票100份以上或虚开金额累计在40万元以上），处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
- 情节特别严重的（如虚开发票500份以上或虚开金额累计在200万元以上），处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
三、单位犯罪的处理
对于单位犯虚开发票罪的，将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述自然人犯罪的规定处罚。
四、特殊情形下的处理原则
共同犯罪：
- 明知他人实施虚开发票犯罪而为其提供便利条件的，将按共同犯罪论处，承担相应的刑事责任。
数罪并罚：
- 如果虚开发票行为同时触犯了逃税罪等其他罪名，将依照处罚较重的规定定罪处罚，确保法律的公正性和严肃性。
综上所述，虚开发票的处罚是严格且多样的，既包括行政处罚也包括刑事处罚。因此，企业和个人在经营活动中应严格遵守相关法律法规，建立健全财务管理制度，确保发票的真实性和合法性，以避免虚开发票等违法行为的发生。