对于人在国外被通缉的情况，护照是不能换发的。下面我从法律角度、实际操作角度以及法律风险角度为您详细分析：

1. 法律角度分析：

   • 根据《中华人民共和国护照法》的相关规定，虽然列出了护照换发或补发的正常情形，但并未明确涉及被通缉人员的特殊情况。实际上，被通缉意味着司法机关已认定您涉嫌犯罪并采取追捕措施，您的身份信息处于司法管控之中。因此，尽管法律条文未直接禁止，但通缉犯在境外换发护照的实践中会遇到严格审查和限制。

2. 实际操作角度分析：

   • 在境外申请换发护照时，身份识别系统很容易发现并阻止这一行为，因为网逃人员的身份信息往往已被相关机构录入并共享至国际执法合作网络。此外，国际刑警组织等机构发布的通缉令会在全球范围内产生效力，影响您在境外的正常活动，包括申请护照等证件。

3. 法律风险分析：

   • 试图在被通缉状态下换发护照以逃避法律制裁的行为本身构成新的违法犯罪，可能面临更严厉的法律惩处。一些国家有明确规定，禁止向被通缉或涉嫌犯罪的人员发放护照或提供其他旅行证件。因此，这种行为不仅无法成功，还会给您带来更大的法律风险。

综上所述，从法律角度、实际操作角度以及法律风险角度来看，被境内通缉的人员在境外换发护照是不可行的。如果您面临这样的情况，建议尽快咨询当地的法律专业人士或相关机构，以获取准确的信息和建议。同时，我也提醒您，遵守法律法规是每个人的责任和义务，寻求合法的解决方案才是正确的选择。