2025年小规模纳税人开具增值税专用发票的税率，主要依据其具体的应税行为以及当时的税收政策来确定。以下是对相关税率的详细解析：

一、通常情况下的征收率

根据现行政策（该政策延续至2027年12月31日），小规模纳税人原本适用3%的增值税征收率，但其应税销售收入可享受减按1%征收率征收增值税的优惠政策。因此，在大多数情况下，2025年小规模纳税人开具专票时，将选择1%的征收率。

二、特殊情况下的征收率

1. 5%征收率：

   • 销售不动产：小规模纳税人销售非自建的不动产时，应以取得的全部价款和价外费用减去不动产购置原价或取得时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。若销售的是自建不动产，则直接以全部价款和价外费用为销售额，同样按照5%征收率计税。
   • 出租不动产：小规模纳税人出租其取得的不动产（不含个人出租住房）时，应按照5%的征收率计算应纳税额。
   • 劳务派遣服务及安全保护服务：提供此类服务的小规模纳税人，若选择差额纳税，则以扣除相关费用后的余额为销售额，按照5%的征收率计算缴纳增值税。

2. 其他特殊征收率：

   • 销售自己使用过的固定资产：小规模纳税人可选择适用简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税，或直接按照3%征收率缴税并开具专票（需放弃减税优惠）。
   • 销售旧货：同样按照简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税。这里的旧货指的是进入二次流通且具有部分使用价值的货物，但不包括自己使用过的物品。

三、免征增值税的情形

小规模纳税人如果发生增值税应税销售行为，且合计月销售额未超过一定额度（如当前政策下的10万元，但具体额度可能随政策调整而变化），则可免征增值税。这一政策旨在减轻小微企业的税负，促进其健康发展。

四、注意事项

1. 税收政策变动：由于税收政策具有经常变动的特点，建议小规模纳税人密切关注国家税务总局或当地税务局发布的最新通知和公告，以确保获取最准确、最权威的信息。
2. 咨询专业税务顾问：在实际操作前，小规模纳税人可以咨询专业的税务顾问或当地税务部门，以确保准确理解和遵守相关税法规定，避免不必要的法律风险和经济损失。

综上所述，2025年小规模纳税人开具增值税专用发票的税率将根据其具体的应税行为以及当时的税收政策来确定。因此，在实际操作中，小规模纳税人应密切关注税收政策的最新动态，并咨询专业人士以确保税务处理的准确性和合规性。