针对您提出的关于农村20年前建的房子没有土地使用证的问题，以下是根据相关法律法规和实际操作经验给出的详细解答：
首先，我们需要明确的是，土地使用证是确认土地使用权的重要法律凭证。对于农村20年前建的房子没有土地使用证的情况，我们需要根据土地性质来采取不同的解决措施。
一、确认土地性质
- 国有土地还是集体土地：
- 国有土地：通常指的是城市或城市周边的土地，由国家享有所有权。
- 集体土地：主要指的是农村地区的土地，由村集体享有所有权。
二、针对不同土地性质的处理措施
1. 国有土地上的房屋
- 查看房屋性质及证件：首先确定房屋性质（如商品房、房改房等），并检查是否持有房产证。若持有房产证，可向当地不动产登记部门咨询办理土地证或换发不动产权证书的事宜。
- 追溯开发商责任：如果是因为开发商的原因（如未缴纳土地出让金、违规建设）导致无法办理土地证，您可以联合其他业主通过法律途径追究开发商的责任，要求其补办相关手续。
- 政府政策咨询：部分城市针对历史遗留问题有专门政策，您可以向自然资源部门或住建部门咨询，了解是否有相关政策可以帮助您解决土地证问题。
2. 集体土地上的房屋
- 农村宅基地房屋：
- 确认宅基地申请条件和规划要求：确认您的房屋是否符合宅基地的申请条件和当地的规划要求。
- 向村委会提出申请：若符合条件，可向村委会提出补办土地证（现为不动产权证书）的申请，并按程序报乡镇人民政府审核及县级自然资源部门登记发证。
- 处理不符合规定的情况：若存在不符合规定的情况，需按当地政策处理后再行申请。
- 集体建设用地上的其他房屋：
- 确认建设项目审批情况：对于非宅基地性质的房屋，如村集体兴办企业的厂房，需确认建设项目是否经过合法审批。
- 申请登记：手续齐全的可由村集体向自然资源部门申请办理集体建设用地使用权及房屋所有权登记；手续不全的需根据具体情况整改和补办手续后再办理登记。
三、通用流程与注意事项
- 咨询当地不动产登记部门：向当地不动产登记中心或国土资源管理部门咨询具体的办理流程和要求，了解所需材料。
- 准备相关材料：根据不动产登记部门的要求准备齐全相关材料，如原房产证、身份证、土地来源证明等，并确保材料的真实性和有效性。
- 提交申请并跟进进度：将准备好的材料提交给不动产登记部门，按照其规定的程序进行申请和办理。耐心等待审批结果，并及时跟进办理进度。
- 注意地区差异和特殊情况：不同地区办理要求和程序可能有所差异，需按照当地具体规定操作。同时，注意处理继承、赠与等特殊情况下的土地证问题。
综上所述，解决农村20年前建的房子没有土地使用证的问题需要您根据土地性质、房屋性质以及当地政策和规定来采取不同的措施。建议您积极与当地国土资源管理部门沟通并按照相关法律法规进行操作，以期顺利补办土地证或完善不动产登记手续。