未成年人骑电瓶车发生交通事故，交警扣车是需要开单子的。具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，交警在执行职务时，对于违反道路交通安全法律、法规的机动车，有权采取扣留等强制措施，并应当出具相应的法律文书，如《公安交通管理行政强制措施凭证》等。

2. 扣车开单子的必要性：

   • 程序正当性：交警扣车并开具单子，是依法履行职务的行为，也是确保执法程序正当性的重要环节。
   • 权益保障：对于被扣车辆的车主或驾驶人来说，单子作为执法凭证，是其后续处理交通事故、申请取回车辆等的重要依据。
   • 执法透明度：开具单子有助于增加执法的透明度，减少因执法不公或程序不当而引发的争议。

3. 特殊情况说明：

   • 在某些紧急情况下，如为了抢救受伤人员、防止证据灭失等，交警可能会先采取扣留车辆的紧急措施，并在事后尽快补办相关法律手续。但这种情况下，交警也应当在事后向当事人说明情况并补发相应的法律文书。

综上所述，未成年人骑电瓶车发生交通事故时，交警扣车是需要开具相应的法律文书的。如果当事人对交警的扣车行为或开具的单子有异议，可以依法向相关部门投诉或申请行政复议。