楼上乱扔垃圾是可以报警的。这种行为不仅可能违反治安管理规定，还可能构成民事侵权，甚至可能对公共安全和环境卫生造成严重威胁。
法律依据
违反治安管理规定：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，如果楼上扔垃圾的行为对他人的人身安全构成威胁或导致实际伤害、财产损失，将属于违法行为，警方有权依法对行为人进行处罚。
涉及民事侵权：
- 《中华人民共和国民法典》明确规定，公民的生命权、健康权、财产权等受法律保护。若因楼上扔垃圾导致他人受伤或财产损失，受害者有权要求行为人承担民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、财产损失赔偿等。
物业服务企业责任：
- 同时，《民法典》还规定，物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止高空抛物等情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。
报警的必要性
维护公共安全：
- 高空抛物行为对楼下行人、车辆及公共设施构成严重威胁。报警有助于警方及时介入，制止此类危险行为，维护公共安全。
追究法律责任：
- 通过报警，警方可以展开调查，查明责任人，并依法追究其法律责任。这不仅能保护受害者的合法权益，还能起到警示作用，减少类似事件的发生。
保护个人权益：
- 报警有助于固定相关证据，为后续的民事赔偿诉讼提供依据。若不及时报警，证据可能灭失，增加受害者主张权利的难度。
报警后的处理流程
警方接警与出警：
- 接到报警后，警方会迅速出警，到达现场进行勘查和调查。
收集证据：
- 警方会收集相关证据，如监控录像、目击者证言等，以查明事实真相。
调解或处罚：
- 如果查明责任人，警方会根据情节轻重进行调解或依法作出处罚决定。对于无法确定具体侵权人的情况，可能会组织可能加害的建筑物使用人进行协商补偿。
额外建议
- 除了报警外，建议同时与物业或社区管理人员沟通，让他们协助处理此事。物业或社区可采取措施预防类似事件再次发生，如加强宣传教育、安装监控设备等。
综上所述，楼上乱扔垃圾是可以并且应该报警的。通过法律手段和社会共同努力，我们可以有效遏制高空抛物行为，保护公民的人身和财产安全，维护良好的社区环境。