公安局定罪非法经营，主要依据的是《中华人民共和国刑法》中关于非法经营罪的规定。具体来说：

一、非法经营罪的定义

非法经营罪，是指违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。这里的“违反国家规定”，是指违反国家有关法律、行政法规等关于经营许可、经营方式、经营范围等方面的规定。

二、非法经营罪的构成要件

1. 客体要件：本罪侵犯的客体是国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度。
2. 客观要件：本罪在客观方面表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
3. 主体要件：本罪的主体是一般主体，即达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人或单位。
4. 主观要件：本罪在主观方面由故意构成，并且具有谋取非法利润的目的。

三、公安局定罪非法经营的过程

1. 立案侦查：公安局在接到举报或发现非法经营行为后，会进行立案侦查，收集相关证据材料。
2. 调查取证：在侦查过程中，公安局会依法对涉嫌非法经营的行为进行调查取证，包括询问证人、查阅相关文件资料、扣押涉案物品等。
3. 移送审查起诉：经过侦查，如果认为涉嫌非法经营的行为构成犯罪，公安局会将案件移送检察机关审查起诉。
4. 提起公诉：检察机关经审查认为案件符合起诉条件的，会依法向人民法院提起公诉。
5. 法院审判：人民法院在受理案件后，会依法进行审判，根据证据材料和法律规定，对被告人是否构成非法经营罪作出判决。

四、非法经营罪的刑罚

根据《刑法》的规定，犯非法经营罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

综上所述，公安局定罪非法经营是一个严谨的法律过程，需要依法进行立案侦查、调查取证、移送审查起诉、提起公诉和法院审判等环节。如果涉嫌非法经营的行为构成犯罪，将会受到法律的制裁。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。