不能申请下基层学费补偿贷款代偿的情况主要包括以下几种：

1. 非普通高校应届毕业生：

   • 该政策主要针对普通高校中的全日制本专科生（含高职、第二学士学位）、研究生应届毕业生。因此，非普通高校的毕业生，如成人高校、自考、函授等形式的毕业生，通常不符合申请条件。

2. 定向、委培及已享受免除学费政策的学生：

   • 定向、委培的学生，以及在校学习期间已享受免除学费政策的学生，不能申请学费补偿或贷款代偿。这是因为这些学生在校期间已经享受了特定的资助政策，因此不再享受此政策。

3. 服务期未满3年：

   • 申请者必须在基层单位就业、服务满3年以上（含3年）。如果服务期未满3年，将不能申请或继续享受学费补偿或贷款代偿政策。

4. 就业单位不符合基层单位定义：

   • 基层单位通常指的是市内乡镇（不含市区街道）以下基层机关、企事业单位。如果就业单位不属于这些范围，如县级以上（含县级）各局（委员会、办公室）、高等学校、公安机关支队级以上（含支队级）等，则不能申请学费补偿或贷款代偿。

5. 已享受国家基层就业学费补偿代偿的中央高校毕业生：

   • 对于已经享受过国家基层就业学费补偿代偿的中央高校毕业生，不能再次申请此政策。

6. 存在不良信用记录：

   • 如果申请者存在不良信用记录，如未按时偿还贷款、严重违约等，将不能申请学费补偿或贷款代偿。因为政策要求申请者必须诚实守信，道德品质良好。

7. 未按规定提交申请材料或材料不真实：

   • 申请者必须按照规定的程序和要求提交真实的申请材料。如果未按规定提交材料或材料不真实，将不能通过审核，也就不能享受学费补偿或贷款代偿政策。

综上所述，不能申请下基层学费补偿贷款代偿的情况主要包括非普通高校应届毕业生、定向委培及已享受免除学费政策的学生、服务期未满3年、就业单位不符合基层单位定义、已享受国家基层就业学费补偿代偿的中央高校毕业生、存在不良信用记录以及未按规定提交申请材料或材料不真实等。申请者需要仔细核对自身条件，确保符合政策要求后再进行申请。