政府施工扰民主要属于违反《中华人民共和国噪声污染防治法》的行为，同时也可能涉及《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规的违反。以下从不同角度为您详细分析：
一、违反《中华人民共和国噪声污染防治法》
法律依据：
- 第七十七条：建设单位、施工单位若未按照规定设置噪声自动监测系统，未与监督管理部门联网，或者未保存原始监测记录等，将面临一万元以上十万元以下的罚款。
- 第七十八条：若施工单位超过噪声排放标准进行施工，或者在禁止施工的时段进行产生噪声的建筑施工作业（如城市市区内夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业），将受到警告处分，并处以五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，还可能面临更严厉的处罚措施，包括责令暂停施工。
- 第八十一条：对于排放噪声造成严重污染，被责令改正却拒不执行的情况，生态环境主管部门或其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门可以采取多种措施，如查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品等。
实例分析：
- 假设政府在城市市区内进行道路施工，但在夜间（22点至次日6点）进行禁止的建筑施工作业，且未采取有效措施减少噪声排放，导致周边居民无法正常休息。此时，施工单位就违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定，将面临警告和罚款等处罚。
二、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》
法律依据：
- 第五十八条：如果施工单位违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活，公安机关有权给予警告处分；若警告后不改正，可处二百元以上五百元以下罚款。
实例分析：
- 继续以上述道路施工为例，如果施工单位在白天施工时，未采取有效措施控制噪声，导致周边居民的正常生活受到严重干扰，且经居民投诉后拒不改正。此时，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对施工单位进行警告或罚款处罚。
三、施工扰民的界定与应对措施
界定标准：
- 施工扰民通常指的是在施工过程中产生的噪声、振动、扬尘等对周边居民生活环境造成不良影响的行为。其中，噪声污染是最常见的问题之一。
应对措施：
- 协商沟通：受影响的居民可以与施工单位进行沟通协商，要求其采取措施减少噪声排放或调整施工时间。
- 投诉举报：若协商无果，居民可以向当地环保部门、城管部门或公安机关投诉举报施工扰民行为。
- 法律途径：在必要时，居民还可以通过法律途径维护自己的合法权益，如提起民事诉讼要求施工单位承担侵权责任等。
四、特殊情况下的法律责任
- 如果政府施工项目属于特殊需要必须连续施工作业的，建设单位应按照规定公告附近居民，并采取有效措施减少噪声污染。否则，也将面临法律责任。
总结与建议：
政府施工扰民行为不仅违反了相关法律法规，还严重损害了公民的合法权益。作为施工单位，应严格遵守施工时间限制和噪声标准，采取有效措施减轻对周边居民的影响。作为受影响的居民，也应积极维护自己的合法权益，通过协商沟通、投诉举报或法律途径等方式来解决问题。如果您在政府施工扰民方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。