围标串标行为是招标投标领域中的一种严重违法行为，它破坏了市场的公平竞争环境，损害了相关当事人的合法权益。下面我将从围标串标行为的界定、法律责任两个方面，为您详细解析这一问题。

一、围标串标行为的界定

围标串标行为主要包括两种类型：投标人相互串通投标和招标人与投标人串通投标。

1. 投标人相互串通投标

   • 投标人之间可能会协商投标报价等投标文件的实质性内容，以确保某个特定投标人中标。
   • 他们可能会约定中标人，或者约定部分投标人放弃投标或中标，从而减少竞争。
   • 投标人还可能按照同一组织的要求协同投标，或者为谋取中标或排斥特定投标人而采取联合行动。
   • 此外，如果投标文件由同一单位或个人编制，或者委托同一单位或个人办理投标事宜，也可能构成串通投标。
   • 投标文件载明的项目管理成员为同一人、投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异、投标文件相互混装、投标保证金从同一单位或个人账户转出等，都是投标人相互串通投标的常见迹象。

2. 招标人与投标人串通投标

   • 招标人可能会在开标前开启投标文件并泄露信息，给特定投标人提供不公平的优势。
   • 他们可能会直接或间接泄露标底、评标委员会成员等信息，影响评标的公正性。
   • 招标人还可能明示或暗示投标人压低或抬高投标报价，或者授意投标人撤换、修改投标文件。
   • 此外，招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便，或者为谋求特定投标人中标而采取其他串通行为，也构成串通投标。

二、围标串标的法律责任

围标串标行为需承担民事责任、行政责任和刑事责任。

1. 民事责任

   • 根据《民法典》的相关规定，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。因此，围标串标行为可能导致中标无效，并依法承担赔偿责任。

2. 行政责任

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，中标无效，并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
   • 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
   • 有违法所得的，并处没收违法所得。
   • 情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

3. 刑事责任

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
   • 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，同样依照前款规定处罚。

综上所述，围标串标行为是一种严重的违法行为，它不仅违反了相关法律法规，还破坏了招标投标市场的公平竞争秩序。因此，相关主体应严格遵守法律法规，共同维护招标投标市场的公平、公正和诚信原则。对于围标串标行为，法律将依法追究其民事责任、行政责任和刑事责任，以确保招标投标活动的健康有序进行。