在被告不出庭的情况下，公告费一般由败诉方承担，但具体承担情况还需根据案件审理结果和裁判来确定。以下从不同角度为您详细分析：

一般原则——由败诉方负担

根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条的规定，诉讼费用（包括公告费等因诉讼产生的合理费用）由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院会根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。这一原则同样适用于被告不出庭的情况。法院会依据案件事实和法律规定进行审理和判决，最终判定哪一方败诉，并由败诉方承担诉讼费及公告费。

• 举例说明：在借款纠纷案件中，若法院经审理认定被告存在借款未还的事实并判决被告败诉，即使被告未出庭，诉讼费及公告费也应由被告承担。

法律依据与缺席判决

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条的规定，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。这意味着，即使被告不出庭，法院仍可依法进行审理并作出判决，同时确定诉讼费用的承担方。

特殊情况

1. 原告撤诉：

   • 根据《诉讼费用交纳办法》第三十四条的规定，若原告在被告不出庭的情况下申请撤诉，且人民法院裁定准许的，案件受理费由原告负担。此时，公告费等诉讼费用也通常由原告承担。

2. 调解结案：

   • 如果案件在被告不出庭的情况下通过调解方式结案，根据《诉讼费用交纳办法》第三十一条的规定，诉讼费用的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。因此，在这种情况下，公告费的承担可以由双方协商确定，协商不成则由法院根据具体情况决定。

费用垫付与执行

• 在诉讼过程中，公告费和诉讼费通常由原告先行垫付。待裁判生效后，再根据裁判结果进行分担。
• 若找不到被告，虽然不影响法院作出由被告承担费用的裁判，但在执行过程中可能会遇到一定的困难。此时，原告可能需要通过其他途径来追讨这些费用。

总结与建议：

被告是否出庭并不影响诉讼费用（包括公告费）的承担原则。诉讼费用的承担主要取决于案件的审理结果和裁判。无论被告是否出庭，法院都会依据案件事实和法律规定进行审理和判决，并最终确定诉讼费用的承担方。在特殊情况下，如原告撤诉或调解结案，诉讼费用的承担会有所不同，需根据具体法律法规进行处理。

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