国企的合同制员工，一般指的是通过签订劳动合同与国企建立劳动关系的员工，他们的身份和地位需根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 合同制员工的基本身份：

   • 国企合同制员工是通过签订劳动合同与国企建立劳动关系的员工，他们按照合同约定完成具体劳动任务，享受国企员工相应待遇。这类员工的主要职责是向企业提供劳动服务，而非直接执行公务职能。

2. 合同制员工与国家工作人员的区别：

   • 一般性原则：对于国企合同制员工而言，如果其仅仅是基于劳动合同关系在国企从事一般性的劳务工作，如普通的一线生产工人、后勤服务人员等，由于不承担具有公共管理性质的职务活动，因此通常不被认定为国家工作人员。
   • 特殊情形：然而，在特定情况下，国企合同制员工的身份可能发生变化。例如，当合同制员工被国有企业委派到国有控股、参股公司及其分支机构从事组织、领导、监督、管理等工作时，或者虽未被明确委派但在国有企业中实际从事具有管理职权的岗位工作时（如资产监管、人事管理、项目审批等），这类合同制员工应当被认定为国家工作人员。这是因为他们在这些岗位上实际履行了公务职责。

3. 合同类型与员工身份的关系：

   • 国企与员工之间签订的合同类型主要分为三种：固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。合同类型的选择主要取决于双方协商一致的结果以及法律规定的相关条件，而与员工是否有“编制”或是否为国家工作人员无直接关联。无论是有编制的员工还是无编制的员工，都可能签订上述三种类型的劳动合同之一。

4. 实际应用中的判断方法：

   • 在实际应用中，判断国企合同制员工是否属于国家工作人员，应综合考虑其岗位职责、工作内容以及是否实际从事公务活动等因素。若存在疑问或需要更准确的判断，建议结合具体岗位职责和实际情况进行分析。

法律建议：

• 对于国企合同制员工而言，了解自己的岗位职责和合同内容至关重要。这有助于明确自己的身份和地位，以及在工作中应享有的权利和应承担的义务。
• 如果国企合同制员工对自己的身份或地位存在疑问，或者认为自己的权益受到侵害，建议及时咨询法律专业人士，以便获得更准确的法律意见和帮助。

可能法律后果：

• 如果国企合同制员工被错误地认定为国家工作人员或非国家工作人员，可能会导致其权益受到侵害或承担不必要的法律责任。因此，准确判断身份和地位对于保护自身权益至关重要。

综上所述，国企的合同制员工身份需根据具体情况来判断，关键在于其是否从事公务活动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。