针对您提出的“不满16岁犯罪怎么处理”的问题，这确实是一个涉及法律与未成年人保护的重要议题。根据新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》以及相关法律法规，以下是对这一问题的详细解答：
一、行政拘留执行条件的调整
一般原则：
- 对于已满14周岁不满16周岁的未成年人，原本是不执行行政拘留处罚的。但新法对此进行了调整，如果这类未成年人在一年内二次以上违反治安管理，或者违反治安管理情节严重、影响恶劣的，可以依法执行行政拘留。
特殊情况：
- 对于已满16周岁不满18周岁的未成年人，如果是初次违反治安管理，原本也是不执行行政拘留的。但新法规定，如果这类未成年人违反治安管理情节严重、影响恶劣，同样可以依法执行行政拘留。
二、矫治教育的实施
- 对于因年龄原因不予处罚或不执行拘留的未成年人，公安机关会依据《预防未成年人犯罪法》采取相应的矫治教育措施。这些措施可能包括训诫、心理辅导、行为矫治、社区服务等，旨在帮助未成年人认识错误、改正行为，避免再次违法。
三、学生欺凌的处理
- 新法首次将学生欺凌行为明确纳入治安管理处罚范畴。无论是线下的殴打、侮辱、恐吓，还是线上的网络造谣、传播隐私等欺凌行为，只要构成违法，公安机关都可以依法进行处罚。
- 同时，新法对学校也提出了明确要求。如果学校明知发生严重欺凌而未按规定报告或处置，将追究相关责任人的责任，为受欺凌学生提供更强的法律保障。
四、家长与学校的责任
家长责任：
- 家长应与孩子共同学习新法条款，明确违法后果，注重日常规则教育，培养孩子对法律的敬畏之心。
- 家长应密切留意孩子的课余活动轨迹，引导其远离不适宜未成年人进入的场所，如酒吧、网吧、KTV等。
- 如果发现孩子遭受或参与欺凌、有偿陪侍等违法行为，家长应立即向学校或司法机关报告，并积极配合处理。
学校责任：
- 学校应加强对学生的法治教育和行为引导，明确违法后果，培养学生的法律意识。
- 学校应建立健全欺凌防控机制，及时发现和处理欺凌事件，保护受欺凌学生的合法权益。
- 如果学校明知发生严重欺凌而未按规定报告或处置，将承担相应的法律责任。
五、总结与建议
- 不满16岁的未成年人犯罪是一个复杂的社会问题，需要法律、家庭、学校等多方面的共同努力来解决。
- 家长和学校应加强对未成年人的法治教育和行为引导，帮助他们树立正确的价值观和法律意识。
- 如果发现未成年人有违法行为的苗头或倾向，应及时进行干预和处理，避免问题恶化。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。