公休并不是年假，两者在性质、设定依据及安排方式上存在明显区别。以下是对这一问题的详细分析：
一、定义与性质
年假（年休假）：
- 年假，即带薪年休假，是劳动者在连续工作一定时间后，依法享有的保留工作和工资的休息休假权利。
- 它基于劳动者的工作年限和劳动关系而设定，目的是维护劳动者的身心健康，提高工作效率，促进劳动关系的和谐稳定。
公休（公共休息日）：
- 公休通常指国家法律明文规定的休息日，包括每周的休息日（如周六、周日）和法定节假日（如元旦、春节等）。
- 公休是全民性的休息日，与年休假在性质上截然不同。
二、设定依据
年假：
- 依据《职工带薪年休假条例》等法律法规设定，具体天数根据劳动者的工作年限确定。
- 例如，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。
公休：
- 由国家根据历史传统、文化背景等因素统一设定，并由法律统一规定。
- 例如，每周工作5天、休息2天，以及元旦、春节等法定节假日。
三、安排方式
年假：
- 由用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿来统筹安排。
- 年假可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。
公休：
- 公休是全民统一放假，无需用人单位特别安排。
- 例如，周末和法定节假日，所有劳动者都享有休息的权利。
四、法律保障与实施
年假：
- 如果单位不安排职工休年休假，也不按照相关规定给予补偿（如支付加班费等），那么劳动者有权向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。
- 对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬（其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入）。
公休：
- 公休是法定休息日，用人单位必须保证劳动者享有。
- 如果用人单位在公休日安排劳动者工作，又不能安排补休的，需要支付不低于工资200%的工资报酬。
五、实际案例与说明
- 假设某员工享有5天年假，计划于周五开始休假，若休假期间包含周末两天，年假仍按5天计算，周末不额外扣减。这体现了年假与公休日的独立性。
- 若员工在法定节假日（如国庆节）期间休假，且该期间与年假重叠，年假天数不减少，且法定节假日仍需另行支付加班工资（若员工实际出勤）。这进一步说明了年假与公休日在法律上的区别。
总结与建议：
- 年假与公休在定义、性质、设定依据及安排方式上均存在明显区别。
- 用人单位应严格遵守相关法律法规，合理安排职工的年休假时间，确保劳动者的休息权益得到充分保障。
- 劳动者也应了解自己的合法权益，积极维护自己的休息休假权利。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。