在没有确凿证据的情况下，公安机关通常不得随意对公民进行拘留，任何拘留决定都必须有合法依据并遵循严格法律程序。 具体来说，不同类型的拘留有不同的法律规定和适用条件，以下从多个角度为你详细分析：

一、行政拘留

1. 定义与性质：行政拘留是一种行政处罚，由公安机关依法对违反行政法律规范的人实施，短期内限制其人身自由。
2. 最长时限：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，行政拘留合并执行的最长时间不超过二十日。这表明，行政拘留的期限并非固定为某一特定时长，而是根据具体违法行为的性质和情节来决定，但单次或合并执行的最长期限有法律限制。
3. 适用前提：必须有证据证明当事人存在违反治安管理的行为，否则不得实施行政拘留。若缺乏证据，行政机关不得作出行政拘留决定。

二、刑事拘留

1. 定义与性质：刑事拘留是公安机关、人民检察院在侦查过程中，对现行犯或重大嫌疑分子采取的临时剥夺人身自由的强制措施。
2. 一般情况：依据《中华人民共和国刑事诉讼法》，公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。因此，一般情况下刑事拘留的最长时间为10日（包括提请审查批准的3日和检察院审查批准的7日）。
3. 特殊情况：对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日，加上检察院审查批准的7日，刑事拘留的最长时间可达37日。但此期限建立在有一定证据指向被拘留人有犯罪嫌疑的基础上，若无证据，应及时释放。
4. 后续处理：若在上述期限内未收集到足够证据，应释放犯罪嫌疑人；需继续侦查且符合取保候审、监视居住条件的，依法采取相应措施。

三、司法拘留

1. 定义与性质：司法拘留是人民法院对妨害民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼情节严重的人实施的强制措施，限制其人身自由。
2. 最长时限：根据《中华人民共和国民事诉讼法》，司法拘留的期限为十五日以下。
3. 适用前提：必须有证据证明行为人存在妨害诉讼的行为，且情节严重，否则不得实施司法拘留。

总结与建议

1. 拘留时限的严格性：无论何种类型的拘留，都必须在法律规定的时限内进行，且必须基于充分的证据。若缺乏证据或拘留时间超出法律规定，相关机关必须立即释放被拘留人，并可能承担法律责任。
2. 权利保障：被拘留人有权了解自己的权利和法律程序，必要时可寻求法律帮助以维护自身合法权益。例如，若认为拘留决定违法或不当，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
3. 法律建议：如果你或你身边的人面临类似情况，建议直接向我咨询，以便更详细地了解具体法律规定并获得针对性的法律建议。

在任何情况下，拘留的决定都应有确凿的证据支持，并严格遵循法定程序和时限。公民在面对拘留等强制措施时，有权了解自己的权利和法律程序，必要时可寻求专业法律帮助以维护自身合法权益。