基本农田的土地性质在一般情况下是严格限制改变的，但在特定条件下，经过严格的法定程序，也存在改变的可能性。以下是对这一问题的详细分析：
一、基本农田的重要性与保护制度
基本农田是根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。它属于高产优质的部分耕地，是确保国家粮食安全的重要基础。因此，法律对基本农田实行特殊保护，严格限制其用途变更，以确保国家的粮食安全和生态安全。根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规，基本农田实施严格的保护制度，严禁任何单位和个人在基本农田保护区内进行建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或其他破坏基本农田的活动。同时，也禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，并严格限制将基本农田转为建设用地。
二、可以改变土地性质的特定情形及程序
尽管基本农田的使用性质受到严格限制，但在某些特殊情况下，经过法定程序，其土地使用性质是可以改变的：
国家重点建设项目需要：如能源、交通、水利等基础设施建设项目，且该项目具有重大的公共利益和战略意义，在无法避让基本农田的情况下，可以考虑变更。但必须报经国务院批准，这是改变基本农田土地使用性质的唯一合法途径。
土地利用总体规划调整：当国民经济和社会发展状况发生重大变化，原有的土地利用总体规划已不能适应新的发展需求时，经国务院批准，可以对土地利用总体规划进行调整，涉及基本农田的变更。但同样需要确保补充划入数量和质量相当的永久基本农田，以保持基本农田的总量不减少、质量不降低。
三、擅自改变基本农田用途的法律责任
如果违反相关法律法规，擅自改变基本农田的用途，将承担相应的法律责任。这包括责令限期改正或者治理、恢复原种植条件，并处以罚款。构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。因此，任何单位和个人都应严格遵守关于基本农田保护的法律规定，不得擅自改变其基本用途。
四、建议与总结
严格遵守法律法规：基本农田的保护是国家粮食安全的重要保障，任何单位和个人都应严格遵守相关法律法规，不得擅自改变其用途。
了解法定程序：如果因特殊情况确实需要改变基本农田的土地性质，必须了解并遵循严格的法定程序，包括报经国务院批准等。
增强保护意识：我们应加强对基本农田的保护意识，共同维护国家的粮食安全和生态安全。
综上所述，基本农田的土地性质在一般情况下是不可改变的，但在特定条件和经过严格的法定程序后，也存在改变的可能性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。