基本农田上修建土路，若未经法定程序批准，会改变土地性质，且属于违法行为。以下从不同角度进行详细分析：

一、基本农田的法律保护

根据《基本农田保护条例》的相关规定，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。这是为了保护国家的粮食安全和农业可持续发展，对基本农田实行特殊保护。因此，未经法定程序批准，在基本农田上修建土路，即使只是土路，也改变了土地的使用性质，从农业用途变为了交通用途，这是违法的。

二、改变基本农田土地性质的例外情况

虽然基本农田受到严格保护，但并非绝对不能改变其土地性质。根据法律规定，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。这意味着，只有在这些特定情况下，且经过国务院批准，才可以改变基本农田的土地性质。

三、违法改变基本农田土地性质的后果

如果未经批准，擅自在基本农田上修建土路，改变了土地性质，将面临严重的法律后果。根据相关法律规定，当地人民政府有权责令限期改正，并可以处以罚款。同时，如果因此造成了基本农田的破坏，还需要承担相应的赔偿责任。

四、建议与措施

1. 严格遵守法律法规：在涉及基本农田的问题上，必须严格遵守相关法律法规，不得擅自改变土地性质。
2. 申请法定程序：如果确实需要在基本农田上修建土路等设施，应当依法申请并获得批准。这包括向相关部门提交申请材料，经过审查批准后，方可进行施工。
3. 寻求法律帮助：如果在基本农田问题上遇到法律纠纷或困惑，建议及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和帮助。

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