围标串标属于刑事案件吗-赵冠律师|法行宝
2026-08-02 刑事辩护

围标串标行为在情节严重时确实属于刑事案件,具体分析如下:

一、法律规定与犯罪构成

  1. 法律规定:

    • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,同样会受到法律的制裁。
  2. 犯罪构成:

    • 主体:本罪的主体既包括特殊主体(如招标人),也包括一般主体(即达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人)。单位也能成为本罪的主体。帮人围标串标的个人,如果受投标人委托参与此类行为,同样可构成本罪。
    • 主观方面:行为人必须出于故意,明知自己的行为会损害他人利益或破坏市场公平竞争秩序,仍决意为之。
    • 客体:本罪侵犯的是复杂客体,既包括其他投标人、国家、集体的合法权益,也涉及社会主义市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序。
    • 客观方面:表现为投标人之间相互串通投标报价、约定中标人等实质性内容,或者投标人与招标人串通投标,以损害他人或公共利益的行为。

二、“情节严重”的认定标准

在法律实践中,“情节严重”是判定是否构成犯罪以及量刑轻重的重要依据。具体而言,以下几个方面通常被视为情节严重的表现:

  1. 中标项目金额巨大:若围标串标所涉及的中标项目金额达到数十万元甚至上百万元以上,往往被视为情节严重。
  2. 违法所得数额大:行为人通过围标串标获取的违法所得数额较大,如数万元以上,也是认定情节严重的重要标准。
  3. 对市场秩序和其他投标人的严重影响:围标串标行为若严重扰乱了招投标市场的正常秩序,或给其他投标人造成重大经济损失,导致其他投标人无法公平参与竞争,同样可能被认定为情节严重。
  4. 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段:这些行为进一步加剧了围标串标的恶劣性质,通常会被视为情节严重。
  5. 多次实施围标串标行为:显示行为人主观恶性较大,扰乱市场秩序的程度深。

三、法律后果

  1. 刑事责任:对于围标串标行为,一旦构成犯罪,行为人将面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚措施。若情节特别严重,如涉及的项目金额特别巨大、多次实施围标串标行为、造成了严重的经济损失或恶劣的社会影响等,法院则可能判处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
  2. 行政责任:除了刑事处罚外,围标串标行为还可能面临行政处罚。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定,围标串标者可能受到罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。
  3. 民事责任:若围标串标行为给他人造成损失,行为人还需依法承担赔偿责任。

四、法律建议

鉴于围标串标行为的严重性和危害性,我建议所有参与招投标活动的企业和个人:

  1. 严格遵守法律法规:确保招投标活动的公平、公正和透明,维护市场秩序。
  2. 加强内部管理:建立健全的招投标管理制度,防止内部人员参与围标串标行为。
  3. 提高法律意识:加强对招投标法律法规的学习和了解,增强法律意识和风险防范能力。
  4. 及时举报违法行为:如发现有人涉嫌从事围标串标等违法活动,应及时向有关部门举报并配合调查处理。

综上所述,围标串标行为在情节严重时确实属于刑事案件,将受到法律的严厉制裁。因此,务必严格遵守相关法律法规,共同维护招投标市场的公平竞争秩序。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询,请直接向我提问。