假肥料的认定主要依据其质量是否符合国家或行业标准，以及是否存在欺诈行为，具体可从以下方面进行判断：

1. 质量标准不符
   根据《中华人民共和国产品质量法》及《肥料登记管理办法》，肥料需符合国家或行业标准中规定的养分含量、重金属限量等指标。例如，若标注氮磷钾总含量≥45%，但实际检测低于该标准，或重金属（如铅、镉）超标，即可认定为质量不合格产品。

2. 标识虚假或误导
   若肥料包装、说明书或宣传中存在以下情形，可能构成欺诈：

   • 虚构养分含量（如标注“总养分50%”但实际不足）；
     
   • 冒用他人商标、专利或登记证号；
     
   • 使用“高效”“全元素”等绝对化用语且无科学依据；
     
   • 未标注生产许可证号、执行标准号或肥料登记证号。

3. 以次充好或掺杂使假
   将低效原料（如风化煤）冒充高效肥料，或在肥料中添加未经登记的成分（如激素、有害物质），均属于违法行为。例如，将普通有机肥冒充生物有机肥销售。

4. 未取得合法登记
   根据《肥料登记管理办法》，除免于登记的肥料品种外，其他肥料需经农业农村部门登记后方可生产销售。若产品未取得登记证或登记证过期，即属于非法产品。

维权建议：

• 发现假肥料后，立即停止使用并保留包装、购买凭证等证据；
  
• 向当地农业农村部门或市场监管部门举报，要求检测并查处；
  
• 若因使用假肥料造成损失，可依据《消费者权益保护法》或《民法典》向销售者或生产者索赔。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律程序。