销售注水牛肉的行为违反了多项法律法规，根据违法行为的严重程度和具体情节，违法者可能面临行政处罚、民事赔偿乃至刑事处罚。以下从不同法律角度为你详细分析：
一、行政处罚
《中华人民共和国食品安全法》
- 适用情形：注水牛肉因可能带入有害物质而不符合食品安全标准，属于生产经营掺假掺杂的食品。
- 处罚规定：对于此类行为，尚不构成犯罪的，县级以上人民政府食品安全监督管理部门可没收违法所得、违法生产经营的食品及相关工具设备；货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
《生猪屠宰管理条例》
- 适用情形：涉及生猪屠宰环节注水的行为。
- 处罚规定：生猪定点屠宰厂（场）注水或注入其他物质的，由农业农村主管部门责令改正，没收相关物品及违法所得；货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销生猪定点屠宰证书，收回标志牌。其他单位和个人实施同样行为的，也将面临类似的严厉处罚。
《中华人民共和国产品质量法》
- 适用情形：注水牛肉属于以次充好的产品。
- 处罚规定：对掺杂、掺假或以不合格产品冒充合格产品的行为，责令停止生产销售，没收违法产品，并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、民事赔偿
- 适用情形：销售注水牛肉构成对消费者的欺诈。
- 赔偿规定：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，经营者有欺诈行为的，需按消费者要求增加赔偿损失，增加赔偿金额为购买商品价款或接受服务费用的三倍；不足五百元的，为五百元。这意味着，如果消费者购买了注水牛肉，除了可以要求退还货款外，还可以要求销售者支付额外的赔偿金。
三、刑事处罚
- 生产、销售伪劣产品罪：若肉类注水行为符合此罪的构成要件，根据销售金额的不同，将面临不同年限的有期徒刑、拘役及罚金处罚。销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额逐步增加，刑罚也相应加重，最高可至十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
- 生产、销售不符合安全标准的食品罪：生产、销售不符合食品安全标准的注水肉类，足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 生产、销售有毒有害食品罪：若注水行为导致肉类成为有毒有害食品，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将面临更为严厉的刑罚，包括五年以下有期徒刑并处罚金；对人体健康造成严重危害或有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或有其他特别严重情节的，可能面临十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑的严厉惩罚，同时还会被判处罚金或没收财产。
综合建议：
销售注水牛肉的行为不仅违反了食品安全法规，损害了消费者权益，还破坏了市场秩序。在实际操作中，应根据违法行为的性质、情节及后果，综合运用上述法律法规进行处罚。同时，加强监管力度，提高违法成本，是有效遏制此类违法行为的关键。对于消费者而言，提高法律意识，积极维护自身权益，也是促进市场健康发展的重要一环。如果你发现有人销售注水牛肉，可以向当地的食品安全监督管理部门或消费者协会进行举报，以维护自己的合法权益和市场的公平竞争秩序。