行政权力与公共权力的核心区别在于它们的行使主体、范围及目的。

1. 行使主体与范围：

   • 行政权力：其行使主体是国家行政机关及其工作人员，如国务院及其各部委、地方各级人民政府及其职能部门等。这些机关在法定职责内，依法对全社会进行管理，其权力范围明确且受限于法律授权。
   • 公共权力：这是一个更宽泛的概念，它涵盖了所有为了公共利益而行使的权力，不仅限于行政机关。公共权力的主体可以包括政府、社会组织、甚至个人，在特定情况下，只要其行为是为了公共利益，都可以被视为在行使某种形式的公共权力。

2. 目的与性质：

   • 行政权力：其核心目的是执行国家意志、维护社会秩序及保障公共利益。行政权力具有强制性和法定性，即行政机关必须依法行事，且其决定对行政相对人（公民、法人和其他组织）具有法律约束力。
   • 公共权力：虽然也旨在促进公共利益，但其性质和目的可能更加多样和复杂。公共权力可能源于法律规定，也可能源于社会共识或道德规范，其行使方式可能更加灵活和多变。

3. 具体表现与监督：

   • 行政权力：具体表现为制定法规规章、发布命令、行政许可、行政处罚和监督检查等多种方式。行政权力的行使受到严格的法律监督和制约，以确保其合法性和合理性。
   • 公共权力：其具体表现可能因行使主体的不同而有所差异，但通常也会涉及规则制定、资源分配、冲突调解等方面。公共权力的监督可能来自法律、社会舆论、道德约束等多个方面，但相较于行政权力，其监督机制可能更加分散和复杂。

综上所述，行政权力是公共权力的一种特殊形式，它由国家行政机关依法行使，具有明确的主体、范围和目的。而公共权力则是一个更广泛的概念，涵盖了所有为了公共利益而行使的权力。在实际应用中，我们需要根据具体情况来区分和识别这两种权力，并确保它们的合法、合理和有效行使。